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嚴格問責保落實、優化環境促發展活動方案

來源:焦作市科技局 訪問:14910 時間:2017-07-25

按照市委市政府“落實年”和“學深杭、促創新”工作要求,為營造濃厚的“懂規矩、守紀律、敢擔當、善作為”的良好氛圍,努力打造“一流班子、一流隊伍、一流工作、一流形象”,從4月至今年年底,在全局范圍內開展“嚴格問責保落實、優化環境促發展”活動。現制定如下方案:

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實市第十一次黨代會部署,以深入開展“近學許昌、遠學揚州”活動和“學深杭、促創新”集中學習活動為契機,以提高行政效能、優化發展環境為主線,以督查問責為抓手,推動干部作風大提升,促進各項工作見實效,為我市“四個焦作”建設、早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩提供科技引領和支撐。

二、目標任務

根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《行政機關公務員處分條例》等規定,堅持“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的原則,聚焦市第十一次黨代會確立的奮斗目標,圍繞積極融入鄭洛新國家自主創新示范區、加快推動研發平臺和創新載體建設等市委市政府重大科技決策部署的落實,結合我市“落實年”和“學深杭、促創新”集中學習活動,以從嚴問責倒逼責任落實,著力預防和解決不作為、亂作為、慢作為、懶政怠政、推諉扯皮等問題,引導局機關各科室、局屬各單位和廣大黨員干部學習借鑒深圳、杭州、揚州、許昌等地的好經驗好做法,不斷增強大局意識、責任意識、擔當意識、創新意識、服務意識,切實提高局黨組及黨支部的戰斗堡壘作用,切實提高局機關各科室、局屬各單位的行政效能,切實提高全體黨員干部和群眾的履職能力及水平。

三、問責對象

局機關及局屬單位全體工作人員,重點是科室負責人和局屬單位主要負責人。

四、問責重點

1.執行不力問題。重點解決從嚴治黨主體責任落實不到位、不嚴格,黨的組織建設虛化、弱化、形式化;科技管理體制機制改革措施落實不力、推進緩慢;各科室、各單位落實決策部署政令不暢通、上有政策下有對策、有令不行有禁不止;部分黨員干部責任意識、擔當意識不強,不求有功、但求無過等問題。

2.懶政怠政問題。重點解決慵懶散推,遇到困難不想干,沒有依據不愿干,出來問題推責任;工作標準不高、要求不嚴、推推動動、得過且過;工作作風不實,敷衍塞責不作為,落實不力慢作為,不守規矩亂作為等問題。

3.效能不高問題。重點解決工作熱情激情不高,事業心進取心不強,工作干勁沖勁不足,吃苦奉獻精神缺乏;本位主義、部門利益思想,溝通配合不積極;創新意識不強,辦事習慣于老套路老辦法、程序繁瑣、拖拖拉拉;工作重安排、輕督查督辦等問題。

4.權責不明問題。重點解決履職盡責缺位、錯位、越位等問題。

五、方法步驟

1.動員部署(4月底前)。召開局機關全體人員及局屬單位負責人會議,對“嚴格問責保落實、優化環境促發展”活動進行動員部署,印發活動方案,明確指導思想、目標任務、問責對象、問責重點、問責辦法、方法步驟、具體要求等,扎實推進活動開展。

2.自查自糾(51日至531日)。各科室、各單位針對自身情況,找準工作推進過程中和作風建設上存在的執行不力、懶政怠政、效能不高、權責不明等突出問題,建立臺賬,剖析原因,對“癥”下“藥”,制定行之有效的整改措施。

3.實施整改(61日至1231日)。各科室、各單位對照查擺問題,制定整改方案,明確責任人、責任領導和整改期限,能立行立改的問題迅速整改到位,暫不能整改到位的問題明確整改節點,分階段實施整改,確保全面完成整改任務。

4.督查問責。對活動中發現的重大、典型問題,對自查不主動、不認真,整改不積極、不徹底的科室、單位和個人嚴格追究問責,并將問責貫穿活動始終。

六、問責辦法

認真落實監督執紀“四種形態”,根據被問責科室、單位和個人存在問題的具體情況,嚴格按照相關條例、工作規則、問責程序和干部管理權限,采取責令作出檢查、通報批評、約談、誡勉談話、組織調整或處理、黨紀政紀處分等方式予以問責。被問責的科室、單位和個人,取消年度各項評先資格。

七、保障措施

1.加強組織領導。成立局“嚴格問責保落實、優化環境促發展”活動領導小組,組成人員如下:

  長:局黨組書記、局長杜安祿

副組長:副局長王荔,黨組成員、副局長張王成,黨組成員、副局長王瀛,黨組成員、知識產權局局長常飛。

  員:總工程師任發平,辦公室主任宋歌,監察室主任邱天佑,計劃科科長牛保和,政法科負責人徐習軍,人合科科長樊玉東,高新科科長頓志強,農村科科長李永亮,成果科科長王冰清,社發科科長蔣艷紅,行政事項服務科負責人李妍,產權局副局長劉萍,情報所所長魏以朝,激光所所長劉書強,生產力促進中心主任李思華。

    領導小組下設辦公室,辦公室設在監察室,王瀛同志兼任辦公室主任,宋歌、邱天佑同志兼任副主任。辦公室具體負責活動的日常工作,邱天佑同志為工作聯系人(電話:3569827,手機:13938166978)。

    2.公開承諾踐諾。在新聞媒體、科技網站公開各科室、各單位承擔的重點任務的名稱、責任人、工作計劃和完成時限等,接受社會監督。

3.暢通訴求渠道。開設問責專線電話:3569827,設置舉報信箱,開設電子郵箱:[email protected] ,廣泛接收社會各界投訴,及時發現問題線索。

4.發揮監督作用。邀請政治素質高、業務能力強、富有責任心的市黨代表、人大代表、政協委員為監督員,全方位進行監督。

5.開展專項整治。對重點工作、重大項目落實中的作風不實、懶政怠政、推諉扯皮、效率不高等問題進行專項整治,堅持零容忍,形成高壓態勢。

6.強化責任擔當。局黨組要把“嚴格問責保落實、優化環境促發展”活動擺上重要位置,履行主體責任,層層傳導壓力;各科室、各單位主要負責人為活動第一責任人,要抓好對標自查、原因剖析和整改工作;局監察室要認真履行監督責任,切實發揮作用。通過活動開展,推動干部作風大提升,促進各項工作見實效,為我市“四個焦作”建設、早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩提供強有力的科技引領和支撐。

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